散煤治理与清洁取暖工作指南发布 因地制宜治散煤

近日，由清洁空气联盟主办，北京市环境保护科学研究院、清洁空气创新中心共同承办的“京津冀及北方地区散煤治理与清洁取暖论坛”在北京召开。

论坛上，清洁空气联盟发布《散煤治理与清洁取暖工作指南》（以下简称“《指南》”），为北方地区散煤治理工作提供系统指导。据了解，《指南》是在北京市环境保护局的委托下，由清洁空气创新中心与北京市环境保护科学研究院共同编写。

《指南》总结了清洁取暖以及散煤治理的技术路线、提出了实施原则和总体方案，以支持京津冀及北方地区相关部门开展冬季清洁取暖工作。

《指南》提出，清洁取暖不仅是环境问题，也是民生问题。不仅要选择科学合理的技术路线，后期维护和保养工作也必须严抓落实。要做好应急预案以应对极寒天气或者能源供给设备故障等情况，让用户有信心持续采用清洁方式供暖。

近年来，京津冀地区散煤治理与清洁取暖工作取得了积极成效。“北京市的清洁能源改造起步比较早。”北京市环境保护科学研究院助理研究员钱文涛介绍，“通过近20年的改造，北京已经实现了城六区基本无燃煤锅炉，同时城市核心区域已经实现了无煤化。”

天津的清洁能源改造虽然起步略晚，但进展较快。2016年的统计数据表明，天津市燃气供热的比重提高到了37%，包含热电在内的清洁能源供热的比重提高了近80%。

河北省则在2014年、2015年集中开始推进清洁能源改造工作，截至2016年底，全省推广农村、高效清洁燃煤炉具达60万台，压缩农村散煤900万吨。

值得注意的是，《指南》提出，要制定清洁取暖工作首先要坚持环境效益优先，同时要因地制宜地开展资源分析与长远规划。对能量供给侧与用能侧都应提出提高能效的要求。

在供给侧应该充分挖掘和利用不同品位能源的价值，实现能源的梯级利用，如针对天然气，可以考虑优先选用热、电、冷三联供，同时用于支持供暖、供冷和其他需求。

在用能侧可采用加强建筑保温、改善建筑采光，同时室内采用高效换热散热的形式，并在能源利用机制上做到灵活调控，有效减少过量供热。同时，清洁取暖技术路线的选择要有经济可持续性、重视技术示范与评估，同时加强宣传教育。

清洁空气创新中心主任解洪兴表示，清洁能源取暖的方案制定和技术路线选择需要考虑当地的资源禀赋特点，同时兼顾考虑地区规划、未来的建设搬迁计划等因素，因地制宜，重点考察本地区资源的空间与时间分布特点和城乡未来发展、产业规划布局。

从空间上，要注重本地资源分析，结合自身电网、天然气管网等基础设施及可再生能源的分布情况进行技术路线的选择。

从时间上，技术路线的选取要充分结合本地区的远景规划，考虑技术路线在本地城乡规划期内的运行时间，避免在有拆迁和移民计划的地区选用成本回收期过长的技术路线。

    关于产业规划，在考虑余热利用等工业热源利用时也需要充分论证提供热源的企业市场竞争力和技术优势，确保其符合本地区的产业规划。避免在管网建立后出现热源企业由于种种原因难以正常运行的情况。