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【碳排放管理员】国家市场监督管理总局认研中心碳排放管理员人员能力验证规则培训通知

时间：2023年11月28日来源：本站原创点击：【加入收藏】【字体：大中小】

国家市场监督管理总局认研中心

碳排放管理员能力验证培训通知

碳排放管理员人员能力验证 (Carbon Emission ManagerPersonal Proficiency Testing)是对从事企事业单位的二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作人员进行能力验证。为提高碳排放管理领域从业人员的理论知识与实际工作水平，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心(以下简称“认研中心”、英文简称“CCAI”)决定开展碳排放管理员人员能力验证工作。为规范认研中心人员能力验证工作，依据《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心合格评定技术体系文件管理办法（试行）》《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证管理办法（试行）》等文件，组织制定《碳排放管理员人员能力验证规则》。

1.本规则是认研中心开展碳排放管理员人员能力验证的基本依据，内容包括概况、基本要求、验证要求、验证规则、考评内容比重。

2.本规则以现阶段碳排放管理领域、规范企业行为和提高企业竞争力的基础上，对碳排放管理领域从业人员的工作范围、岗位职责和知识水平做了明确规定。

3.本规则参考了《合格评定能力验证的通用要求》(ISO/IEC17043)、《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》（ISO 13528）中的全部或部分条款，既保证了规则体系的规范化，又对行业从业人员的水平及行业从业人员现状进行动态分析，促进行业良性发展，同时也使其具有根据行业发展进行调整的灵活性和实用性，符合人员培养培训和验证的需求。

4.碳排放管理员人员能力验证考核不属于职业资格类考试，通过考试仅表明学员掌握了一定的碳排放管理专业理论知识和实际工作水平的能力。碳排放管理员人员能力验证规则。

1 范围

本规则是认研中心碳排放管理员培养培训及人员能力验证组织者和参加者双方都应当遵循的程序规则。各企业和事业单位的能源管理/动力/能源部门的负责人、运行工程师、技术负责人等；各级政府负责节能和可再生能源管理工作的人员和专家；能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员；节能及环境交易所的相关人员；有志于从事碳排放管理领域工作的人员，均可申请参加认研中心碳排放管理员人员能力验证。

2 引用文件

本规则参考并修改引用了下列文件中的全部或部分条款。所引用的文件不注明其发布日期，请各相关方注意使用这些文件的有效版本（包括其修订案）。

2.1 《合格评定能力验证的通用要求》(ISO/IEC 17043)

2.2 《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》（ISO 13528）

3 术语和定义

人员能力验证：是指按照相关规定或标准，根据培养培训及考核验证规则，采取专业知识学习、能力素质考核、结果分析比对及验证等方式，对人员的专业能力进行培养培训及验证的合格评定过程。CCAI-R-P03:2022 第 3 页，共 12 页 2022年9月14日发布 2022年9月14日实施原始分：参加培训考核人员答题得到的分数，最高为 100分。平均分：所有培训考核人员原始分的算术平均值，最高分为 100 分。中等分：反映考核项目中等水平的分题、统一组织的考试制度，原则上每年举行 4 次考试，分别安排在 3 月份、6 月份、9 月份、12 月份的第四周周六，考试时间为 120 分钟。

4.5 考核方式

碳排放管理员人员能力验证采取线上考试，考生信息采用计算机考试系统进行统一管理，在线完成学员信息填报、考试、电子试卷管理等工作。考试系统应具有人脸识别等防作弊功能。采取线上考试的形式，考生需在拥有摄像头的电脑前参加考试，监考人员与考生配比为 1:500，考至少不少于2名监考人员。

4.6 考核结果

碳排放管理员人员能力验证结果划分为优秀、良好、合格、不合格。(注：人员能力验证结果详见第 6 部分人员能力验证结果评价规则)。对于考生来说，纸质证书中赋予的原始分、标准分 Z 和百分比排名 PR 为当期(或者某一时间段)培训考核结果。同时要提醒考生，标准分 Z 和百分比排名 PR 会根据该项目全部参加考试人员的成绩“排大队”，考生可以随时登录账号线上关注自己的标准分 Z 和百分比排名 PR 的变化。

4.7 培训及能力考核内容

碳排放管理员培养培训及能力考核的主要内容包括碳达峰碳中和宏观政策解读、企业碳排放核算、企业碳核查与CCAI-R-P03:2022 第 5 页，共 12 页 2022年9月14日发布 2022年9月14日实施能源管理、碳足迹量化与报告、碳交易与碳资产管理等五部分，内容清单见附件 1。考核验证时，碳达峰碳中和宏观政策解读、企业碳排放核算、企业碳核查与能源管理、碳足迹量化与报告、碳交易与碳资产管理的占比分别为 5%、20%、25%、25%、25%。

5 考核申请条件

凡遵纪守法、参加培养培训学时满足要求，并符合下列条件中之一，可申请参加碳排放管理员能力考核：

1.取得环境工程与科学、新能源科学与工程、储能科学与工程、工程管理、信息化技术类等大学专科学历，并从事相关专业工作满 2 年；

2.取得环境工程与科学、新能源科学与工程、储能科学与工程、工程管理、信息化技术类等大学本科学历，并从事相关专业工作满 1 年；

3.具备其他专业大专及以上学历并从事碳排放管理领域相关工作满 3 年；

4.各企业和事业单位的能源管理/动力/能源部门的负责人、运行工程师、技术负责人等；

5.各级政府负责节能和可再生能源管理工作的人员和专家(需开具职务证明，并加盖公章)；

6.能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员；

7.节能及环境交易所的相关人员；CCAI-R-P03:2022 第 6 页，共 12 页 2022年9月14日发布 2022年9月14日实施8.有志于从事能源管理行业的人员。

6 验证结果评价

6.1 统计量计算

6.1.1 平均分 A所有培训考核人员原始分的算术平均值，计算公式如下：pxApii /1 xi为第 i 名人员的原始分，p 为参加考试人员总数。6.1.2 中等分 M所有参加考核人员原始分的中位值。假设 p 名参加考核人员原始分按递增顺序表示为：x1，x2，…，xp。当 p 为奇数时，中位值为(p+1) /2 位的原始分值；当 p 为偶数时，中位值为第 p/2 位和第（1+p/2）位原始分值的平均值。计算公式如下：  [ ，2/] 为偶数，为奇数)2/( )2/1(2/)1(x x px pMppp

6.1.3 差值 D参加考核人员原始分与中等分的差值。计算公式如下：i i  MxD

6.1.4 标准差 S按照稳健统计方法，以标准化四分位距作为标准差。将参加考核人员的原始分按递增顺序排列，计算高四分位和低四分位原始分的差值，然后乘以系数 0.7413（因子 0.7413是从“标准”正态分布中导出）即可得到标准化四分位距。CCAI-R-P03:2022 第 7 页，共 12 页 2022年9月14日发布 2022年9月14日实施计算公式如下：S=0.7413×（Q3-Q1）式中，Q1为低四分位数，该组原始分的四分之一低于 Q1，四分之三高于 Q1；Q3为高四分位数，该组原始分的四分之一高于 Q3。参加考核人员成绩单列出原始分、标准分 Z 和百分比排名 PR 三个指标值，并注明含义。其中，成绩是否合格以参加考核人员的原始分为评价基准。对于成绩合格的人员，再按标准分 Z 的大小，分级列出成绩。Z 值越接近 100，说明

水平越高。具体如下：当原始分＜60 时，表明考生参加本次考核等级为“不合格”，建议考生进一步学习后，再次报名参加考核。当 60≤原始分＜100，且标准分满足-100≤Z＜50 时，表明考生参加本次考核等级为“合格”。当 60≤原始分＜100，且标准分满足 50≤Z＜100 时，表明考生参加本次考核等级为“良好”。当原始分≥60，且标准分 Z=100 时，或当原始分=100 时，表明考生参加本次考核等级为“优秀”。对于考生来说，纸质证书中赋予的原始分、标准分 Z 和百分比排名 PR 为当期（或者某一时间段）培训考核结果。标准分 Z 和百分比排名 PR 会根据该项目全部参加考试人员的成绩“排大队”，考生可以随时登录账号线上关注自己的标准分 Z 和百分比排名 PR 的变化。对每一名考核“不合格”的考生，在发送成绩单的同时，应有针对性地提出改进建议和再次参加考核的方法。

6.2.2 认研中心监测指标及时发布并动态更新每个培训项目参加考核的总人数、平均分、中等分、标准差、合格率、最低分、最高分等指标。CCAI-R-P03:2022 第 9 页，共 12 页 2022年9月14日发布 2022年9月14日实施此外，可以使用顺序标准分 Z 直方图直观显示参加者能力。

碳排放管理员培训及考核资料清单

一、碳达峰碳中和宏观政策解读

1.气候变化及其影响

2.碳达峰碳中和宏观政策解读

3.企业应对气候变化的建议

二、企业碳排放核算

1.核算报告工作的目的和意义

2.温室气体排放核算报告体系

3.核算基本方法与原理

三、企业碳核查与能源管理

1.核查程序与流程

2.核查内容与重点

3.企业注意的事项

4.核查遇到的典型问题

5.能源管理体系的建立

四、碳足迹量化与报告

1.ISO14064 组织碳足迹量化和报告CCAI-R-P03:2022 第 11 页，共 12 页 2022年9月14日发布 2022年9月14日实施

2.ISO14067 产品碳足迹量化和报告

3.企业降低碳排放的途径和方法

五、碳交易与碳资产管理

1.碳交易原理与碳定价

2.中国碳市场建设进展

3.碳市场配额核定方法

4.中国自愿减排 CCER 项目开发

国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心（以下简称：市场监管总局认研中心）是国家市场监督管理总局直属正司局级单位，是中央机构编制委员会批准的公益二类事业单位。市场监管总局认研中心是我国国家层面从事认证认可检验检测研究的科研机构和智库型机构，是以认证认可检验检测政策理论、学术研究、监管辅助、标准研究、从业人员能力提升为主要职责的技术支撑服务机构。

国家市场监管总局认研中心由办公室（人事处、党群工作部）、宏观发展研究部、认证认可技术研究部、检验检测技术研究部、科技创新部组成，技术服务工作由中认国证（北京）评价技术服务有限公司承担。

主要职责

负责为合格评定领域拟定相关法律法规和方针政策提供智力支持。

负责为合格评定领域相关重大理论和实践问题提供学理支撑、政策建议。

承担国家认证认可检验检测有关重大科技项目、关键技术、示范运用问题研究与应用，推广转化相关先进成果和技术；研究开发新型认证制度。

承担国际国内认证认可检验检测技术发展动态跟踪及前瞻性研究，提出对策措施建议；承办有关动态和信息的交流与发布；组织或开展国内外相关技术交流活动。

承担认证认可检验检测行业标准及专项技术支撑服务工作，开展相关质量分析等工作。

承担认证认可检验检测专业有关培训、研修和咨询工作。

完成国家市场监督管理总局（国家认证认可监督管理委员会）交办的其他任务。